近日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議。總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點(diǎn)工作。
會議指出，2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。
新發(fā)展階段和新發(fā)展格局
會議指出，“十三五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿超額完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
會議指出，要堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，提出新的目標(biāo)：在“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；我國2030年前力爭實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰、2060年前努力爭取實(shí)現(xiàn)碳中和。
會議指出，要貫徹新發(fā)展理念，要構(gòu)建新發(fā)展格局，要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。會議強(qiáng)調(diào)，綜合運(yùn)用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段和市場手段，推動生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施和服務(wù)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，著手開展新污染物監(jiān)測評估與治理。同時(shí)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助力擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。另外，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化激勵約束政策供給，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)保格局”，更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用。
2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
會議強(qiáng)調(diào)，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，2021年要抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一是系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化。加快“三線一單”落地應(yīng)用,推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管，支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。
二是編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫，加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，深化低碳省市試點(diǎn)，強(qiáng)化地方應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。
三是繼續(xù)開展污染防治行動。推動出臺深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評估。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動，繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動，深入開展土壤污染防治行動。
四是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。做好COP15籌備，積極推動“2020年后全球生物多樣性框架”各項(xiàng)談判進(jìn)程，編制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。深化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。
五是確保核與輻射安全。推動更多省份建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。
六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法。繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，開展重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)督幫扶，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。
七是有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，完善國家環(huán)境應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
八是做好基礎(chǔ)支撐保障工作。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，制定實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，推動省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實(shí)落地見效。增強(qiáng)科技支撐保障能力，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，完善法規(guī)制度體系，加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)。
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