3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱《綱要》)正式公布。《綱要》分19篇、65章，對中國未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展進行全面部署，并對2035年遠景目標進行展望。
在目標設置上，《綱要》提出的2035年遠景目標是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
值得注意的是，相較以往，《綱要》關于“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標中shov次未設GDP增長指標。此外《綱要》還新增數(shù)字經(jīng)濟、核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重等經(jīng)濟指標，以及能源綜合生產(chǎn)能力等國家安全類指標。圍繞上述指標，《綱要》在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、碳達峰等方面制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃。
在具體規(guī)劃中，《綱要》多個章節(jié)直接涉及石油和化工行業(yè)，承接多項國家戰(zhàn)略任務的石化行業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇。
在“加強原創(chuàng)性引領性科技攻關”部分，《綱要》提出，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發(fā)等領域關鍵核心技術。
在“推動制造業(yè)優(yōu)化升級”部分，《綱要》提出，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。
在“構建現(xiàn)代能源體系”部分，《綱要》提出，新建中俄東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道。建設石油儲備重大工程。加快中原文23、遼河儲氣庫群等地下儲氣庫建設。
在“推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體”部分，《綱要》提出，推動煤礦、油氣田、電廠等智能化升級。
在“嚴密防控環(huán)境風險”部分，《綱要》提出，健全有毒有害化學物質環(huán)境風險管理體制，完成重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。
在“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟”部分，《綱要》提出，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。
在“實施能源資源安全戰(zhàn)略”部分，《綱要》提出，要實現(xiàn)煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩(wěn)定可靠。夯實國內(nèi)產(chǎn)量基礎，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。擴大油氣儲備規(guī)模，健全政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結合、互為補充的油氣儲備體系。多元拓展油氣進口來源，維護戰(zhàn)略通道和關鍵節(jié)點安全。
在“經(jīng)濟安全保障工程”部分，《綱要》提出，加強四川、鄂爾多斯、塔里木、準噶爾等重點盆地的油氣勘探開發(fā)，穩(wěn)定渤海灣、松遼盆地老油區(qū)產(chǎn)量，建設川渝天然氣生產(chǎn)基地。推進山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、云貴地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)，推進頁巖油勘探開發(fā)。開展海南等地區(qū)天然氣水合物試采。穩(wěn)妥推進內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，建立產(chǎn)能和技術儲備。
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