12月23日,在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全介紹,在嚴(yán)格“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的舉措下,今年全年“兩高”相關(guān)行業(yè)環(huán)評(píng)審批數(shù)量同比下降超三成。
劉志全表示,今年5月31日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控。對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,引導(dǎo)“兩高”項(xiàng)目低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部及時(shí)跟蹤調(diào)度各地工作進(jìn)展,持續(xù)指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)建清單、嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)監(jiān)管。
劉志全表示, “兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量和涉及投資額顯著下降,預(yù)計(jì)今年“兩高”項(xiàng)目的審批數(shù)量同比降幅三成以上。生態(tài)環(huán)境部目前正在實(shí)施“兩高”項(xiàng)目清單化管理,現(xiàn)已形成2000余個(gè)擬建、在建“兩高”項(xiàng)目生態(tài)管理臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部將分批修訂“兩高”行業(yè)環(huán)評(píng)組織規(guī)范性文件,包括審批原則、煤化工建設(shè)項(xiàng)目投入的條件等,并會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
在對(duì)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批加強(qiáng)源頭管控的同時(shí),對(duì)于以新型基礎(chǔ)設(shè)施件事、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)為代表的“兩新一重”行業(yè),生態(tài)環(huán)境部正指導(dǎo)全國(guó)采取提前介入指導(dǎo)、開(kāi)辟綠色通道等方式,提升其環(huán)評(píng)的效率,特別是電子制造業(yè)、光伏風(fēng)電行業(yè),以及在創(chuàng)新能源電力保供相關(guān)環(huán)評(píng)政策方面。據(jù)悉,全國(guó)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)10.53萬(wàn)個(gè),涉及總投資超過(guò)13.78萬(wàn)億元。
劉志全表示,生態(tài)環(huán)境部與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)(試行)》,與交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確港口總體規(guī)劃調(diào)整適用情形和相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要求的通知》。協(xié)調(diào)相關(guān)部分在“十四五”區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)、交通、資源能源等規(guī)劃編制中,主動(dòng)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng),全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化源頭預(yù)防。
新增污染物排放的同時(shí),生態(tài)環(huán)境部將實(shí)施“以新帶老”、區(qū)域削減,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。據(jù)劉志全介紹,2021年生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)批復(fù)80個(gè)重大環(huán)評(píng)項(xiàng)目,主要涉及水利、鐵路、煤炭開(kāi)采、海洋油氣開(kāi)發(fā)、核電、電力通道等項(xiàng)目。
“下一步,生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作、堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展等部署要求,建立‘兩高’項(xiàng)目監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)的指導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目源頭防控。”劉志全表示。